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国际麻醉品管制局在3月2日公开发表的 2016年年度报告中敦促在实施药物政策和方案时对性别问题给与更好的注目，为对药物倚赖的妇女获取更为完备的保健服务，为防治和化疗妇女酗酒获取更加多资金。统计资料表明，妇女和女童占到全世界药物使用者的三分之一，低收益国家妇女用于药物的比例更高。但是，拒绝接受化疗 的人仅有五分之一是妇女，一些相当严重的制度、结构、社会、文化和个人障碍阻碍着妇女取得酗酒化疗 的能力。与男性比起，妇女被出示麻醉药品和抗焦虑药物的可能性更大，因此，欺诈此类药品的可能性也就更大。

国际麻醉品管理局委员、中南大学湘雅二院精神公共卫生研究所教授郝伟博士在拒绝接受联合国新闻的专访时回应，国际麻管局将妇女问题作为今年年度报告辩论的一个重点表明出有这一问题日益突出，急需获得人们更好的注目。他回应，男性和女性在上瘾方面，比如说酗酒、饮酒、吸烟方面是不一样的。一般来讲，男性比女性在这方面的患病率要比女性高达许多，不管是吸烟率、吸毒亲率还是酗酒亲率都要低很多。在另外一方面女性在某些精神障碍方面，比如说抑郁症、焦虑症却比男性要低许多。

这就说明了女性拒绝接受上瘾用药处方、欺诈药品，如用于安眠药比男性要低许多的原因。男性从开始饮酒到饮酒上瘾大约必须15年，而女性的这一过程有可能只必须7、8年。

第二是女性一旦上瘾比男性上瘾很强一些。化疗的困难性也大一些。第三，女性同时患上其它精神疾患的几率也不会低一些。

因此从医疗角度化疗女性上瘾的可玩性要大一些。国际麻醉品管制局在2日所公开发表的年度报告中认为，女性囚犯和性工作者的酗酒风险特别是在相当严重。

因涉毒犯罪而被被捕的妇女人数大幅度减少，而一旦被捕， 女犯酗酒现象少于男犯。而且，性工作与酗酒之间有紧密关联。

一些妇女为了承托倚赖药物的生活方 式转而专门从事性工作，而性工作者为了应付工作必须和性质就有可能酗酒。报告找到，酗酒妇女的艾滋病毒感染率和精神身体健康紊乱发病率较高。特别是在对于女性囚犯而言，与社区、家园和家 庭相隔绝具备根本性的危害影响，激化了抑郁症和情绪病症的风险。

《报告》还特别强调了尤其针对囚犯、孕妇、艾滋病毒携带者/艾滋病患者和性工作者的防治方案的重要性。麻管局敦促各会员国搜集和分享数据，更佳地理解不受酗酒影响妇女的特定必须，改良防治、化疗和康复。麻管局2016年度报告除对毒品管制政策中有关妇女所面对的处境传达尤其注目外，还对因涉嫌专门从事非法涉毒活动的人实施法外压制不道德明确提出指责，敦促各国对涉毒犯罪中止判处死刑，希望各国考虑到对涉毒重罪实施替代监禁的其他措施，并申明大麻用作非医疗用途的合法化不符合国际法律义务。

麻管局报告特别强调，药物管制条约未规定对用于药物或犯下严重涉毒罪行的人实施监禁。麻管局希望不存在严重涉毒犯罪低被捕亲率和监禁亲率的各国实施非惩罚性对策，而不是容许为非医疗用途 用于大麻，后者有可能引发反效果，而且不合乎药物管制条约。麻管局青睐很多国家否认药物用于和依 隆是一种公共身体健康注目问题，必须采行以身体健康为中心的对策。

虽然对涉毒犯罪实施何种制裁由各国自己要求，但麻管局依然希望尚能保有极刑的各国考虑到中止对涉毒 犯罪的判处死刑。报告具体正确性和毫不含糊地对因涉嫌专门从事非法涉毒活动的人实施法外压制不予指责。

报告认为，这种压制似乎违背三项国际药物管制公约，其中拒绝对涉毒犯罪采行刑事司法对策，赞成任何性质的法外制裁。这种不道德也是对人权的相当严重侵害和对还包括《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利 国际公约》所载正当程序准则的相当严重违背，与最基本的人的精神标准背道而驰。麻管局敦促所有有关国家政府立刻暂停此类行动，对因涉嫌犯下、参予、希望或鼓动任何此类法外行动 的任何人进行调查。

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